Village d’Enfants et d’Adolescents: un lieu pas comme les autres

Dans un Village d’Enfants et d’Adolescents de la Fondation, on y voit des enfants qui jouent dehors, des adultes qui échangent sur le pas de la porte, une vie de quartier banale ; pourtant les enfants qui vivent dans ce lotissement ont tous été placés par un Juge des enfants, les adultes sont des éducateurs familiaux qui s’en occupent nuits et jours. Dans sa dimension ordinaire et simple, la vie quotidienne donne des repères et crée une stabilité permettant ce travail.

Un environnement sécurisant et à taille humaine

Accueillir un petit effectif de jeunes dans une maison au sein du Village d’Enfants et d’Adolescents leur permet de « se poser » et de s’insérer dans un groupe. Le regroupement de ces maisons en Village donne la dimension de l’institution qui encadre et coordonne l’activité éducative pour en garantir la cohésion. Le Village compte un certain nombre de lieux qui offrent des espaces de vie sociale à l’échelle de l’établissement, et contribuent à la fabrication de cette identité collective. Ce sont des espaces intermédiaires entre les lieux intimes du quotidien et les espaces semi-publics que sont les bâtiments administratifs et techniques. 

Un Village d’Enfants et d’Adolescents accueille 54 enfants âgés de 0 à 18 ans, tout au long de l’année, 24h/24. Confiés par l’Aide sociale à l’enfance (ASE), frères et sœurs grandissent ensemble, dans la même maison, lorsque la qualité des liens le permet. Un Village compte 10 maisons : 9 pour les enfants, 1 grande pour les activités communes et les services administratifs. Chaque maison accueille 6 enfants accompagnés, jour après jour, par des éducateurs familiaux. 

Au-delà de la dimension architecturale et du bâti, c’est la façon dont enfants et adultes occupent, animent et habitent cette maison qui est constitutive du mode d’accueil en Village d’Enfants et d’Adolescents. Le principe de base est simple : il consiste non seulement à proposer aux enfants accueillis un habitat aussi proche que possible de l’habitat privé mais également des conditions de vie aussi proches que possible de celles d’un cadre de vie familial – avec l’idée notamment de limiter pour eux les impacts de l’institutionnalisation et de la collectivité. 

Au sein de chaque maison, la vie suit une routine bien identifiée par les enfants, stable et rassurante ; elle est rythmée par les jours et les nuits, la préparation et le partage des différents repas, les actes d’hygiène et les soins quotidiens, la scolarité et les vacances, la semaine et les week-ends, les activités extrascolaires, l’entretien de la maison… Ce partage du quotidien doit être l’espace privilégié de la relation éducative. Il permet à l’enfant accueilli en Village d’Enfants et d’Adolescents de se saisir à sa convenance d’un moment de ce quotidien partagé pour échanger, s’ouvrir, exprimer ce qu’il ressent.

En règle générale, chaque enfant dispose de sa propre chambre. Néanmoins, même quand elle est partagée, elle représente pour chaque enfant son espace le plus privé, un espace sécurisant et protecteur. Chaque enfant a donc la possibilité de l’aménager et de la décorer librement. 

Bien que l’accueil en Village d’Enfants et d’Adolescents soit avant tout pensé en maison, lorsque l’on demande à un enfant d’où il est, d’où il vient, la réponse est « je suis du Village de… ». 

Découvrez en vidéo un Village d’Enfants et d’Adolescents

Les différents modes d’accompagnement

Lorsque la santé, la sécurité ou la moralité d’un enfant sont en danger, quand les conditions de son éducation ou de son développement physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises, l’enfant peut être retiré de son milieu familial et placé dans une institution ou en famille d’accueil. Si le risque de danger existe et que les parents sont d’accord pour accepter une assistance éducative, une mesure administrative appelée « Aide éducative à domicile » est mise en place. Si les parents refusent cette aide, ou si la mesure n’a pas permis de réduire ou enlever le risque, une mesure judiciaire est alors ordonnée par le Juge des enfants.

Les enfants peuvent alors être confiés par l’Aide sociale à l’enfance (ASE) à la Fondation ACTION ENFANCE, dont les modes d’accueil sont diversifiés afin de proposer des réponses adaptées aux besoins de chaque enfant et adolescent en fonction de la mesure de placement décidée, de son parcours et de son identité :  

  • L’accueil en Village d’Enfants et d’Adolescents avec ses frères et sœurs, constitue le mode d’accueil majoritaire (71% des enfants). Les enfants et adolescents y vivent 100% du temps sous la responsabilité d’éducateurs familiaux, en moyenne pendant 4 années. 
  • Un accompagnement en Placement Éducatif à Domicile (PEAD). Lors de ce placement, les enfants et adolescents vivent au domicile de leurs parents, où ils sont accompagnés de façon intensive par une équipe d’éducateurs familiaux. En cas de besoin, l’équipe peut proposer ou imposer un accueil dans une maison dédiée au sein du Village, sans attendre une nouvelle décision du Juge ou des équipes de l’Aide sociale à l’enfance. Ce placement est aussi particulièrement intéressant pour travailler et sécuriser les retours à domicile lorsqu’une mesure de placement prend fin. 
  • Un service d’accueil renforcé s’adresse à des jeunes essentiellement en rupture de parcours (de placement, scolaire…).  Ce mode d’accueil, pensé pour être temporaire, a vocation à aider des jeunes en grande difficulté à s’apaiser, à reconstruire un projet de vie et à préparer la transition vers un lieu d’accueil pérenne ou vers l’autonomie.
  • Un accompagnement en semi-autonomie ou autonomie où adolescents et jeunes majeurs vivent en colocation ou dans des appartements individuels. Les éducateurs familiaux les accompagnent en leur prodiguant soutien, conseils et recommandations dans leur vie quotidienne, leur parcours scolaire ou de formation et leurs démarches à accomplir sur la voie de l’autonomie.

Un Village d’Enfants et d’Adolescents ouvert sur l’extérieur

Le travail des équipes éducatives auprès des enfants s’effectue en relation étroite avec le référent de l’ASE qui suit chaque enfant. Le référent peut être amené à donner son accord sur des documents relatifs à l’enfant en cas d’absence des parents ou de retrait partiel de l’autorité parentale.

Les Villages d’Enfants et d’Adolescents vivent en interaction étroite avec les territoires sur lesquels ils sont implantés afin que chaque enfant et jeune explore ses voies d’épanouissement personnel et scolaire selon ses choix d’activités et possibilités. L’ouverture sur l’extérieur augmente les possibilités de se constituer un capital social, essentiel pour bien grandir.  

Ainsi les enfants et jeunes accueillis sont scolarisés à proximité des Villages, sont inscrits dans des associations sportives, des associations culturelles, vont aux fêtes d’anniversaires des copains de classe.

ACTION ENFANCE estime capital de donner aux enfants et aux jeunes des possibilités de sortir de l’univers collectif dans lequel ils vivent. Afin de leur offrir de nouveaux liens et de nouvelles perspectives, la Fondation développe le bénévolat et le parrainage, ouverts à tous. Les enfants et jeunes peuvent ainsi se tisser un réseau relationnel fiable et durable leur offrant de nouveaux ports d’attache.

Découvrez l’enquête sur le capital social menée par la Fondation : « Et si le capital social acquis durant l’enfance était la clé de l’autonomie des jeunes adultes sortant de l’Aide sociale à l’enfance ? »

Une démarche environnementale

Depuis 2019, ACTION ENFANCE souhaite sensibiliser davantage les enfants et adolescents au respect et à la préservation de l’Environnement. Dans l’objectif de diminuer son impact environnemental, au sein de ses 15 Villages d’Enfants et d’Adolescents ainsi qu’au siège de la Fondation, un coordinateur et plusieurs animateurs environnementaux se sont portés volontaires pour mettre en œuvre avec les enfants et les salariés des projets en lien avec l’environnement.

La démarche d’« ACTION environnement » vise un double enjeu éducatif : 

  • intégrer la dimension environnementale à l’échelle de la Fondation ;
  • élaborer des propositions et s’impliquer dans la mise en œuvre concrète avec les jeunes accueillis.

Par ailleurs, la Fondation va développer ces prochaines années une nouvelle génération d’ÉcoVillages d’Enfants et d’Adolescents comme celui ouvert à Sablons en août 2020.

Organisation du temps de travail

Le statut de l’éducateur familial est dérogatoire aux dispositions du code du travail relatives au temps de travail. Sont donc dérogatoires aux dispositions légales : les questions relatives à la durée du travail, la durée quotidienne et mensuelle du travail, le repos quotidien et hebdomadaire légal et le travail de nuit.

Code de l’action sociale et des familles

« Les éducateurs familiaux ne sont pas soumis aux dispositions des chapitres II et III du titre Ier du livre II [du code du travail], ni à celles des chapitres préliminaires et Ier du titre II du même livre du code du travail ».

Les différents temps de travail à la Fondation 

Le modèle de la Fondation repose sur la présence d’un même adulte auprès des mêmes enfants, sans discontinuité, sur une plage de temps importante. Ce lien entre permanence et durée permet d’organiser l’accompagnement autour du partage du quotidien, dans un contexte de stabilité relationnelle. Ce rythme de présence est un choix de la Fondation : le partage de temps longs et consécutifs favorise la rencontre et l’échange. Il donne une opportunité de continuité éducative favorable à un accueil de qualité. Tous nos éducateurs familiaux sont unanimes sur ce point en arguant du fait que ce rythme leur donne le sentiment d’accomplir pleinement leur mission.

2 rythmes de travail différents cohabitent en fonction des maisons et des Villages d’Enfants et d’Adolescents. Quel que soit le rythme, la durée annuelle du travail se définit par des périodes de travail suivies par des périodes de repos (jours non travaillés, congés exceptionnels, congés payés et repos légaux).

  • Le rythme « 8+6 » : roulement de 8 jours/7 nuits consécutifs de travail et de 6 jours de repos. Puis un(e) autre éducateur/trice arrive et assure le même roulement. Ce rythme peut être assuré selon deux dimensionnements d’équipe :
    • 1 éducateur familial (EF) intervient dans la maison, avec le soutien d’1 ou 0,5 éducateur d’appui ou éducateur de remplacement sur les temps forts du quotidien. 
    • 2 éducateurs familiaux interviennent en binôme dans la maison. On parle alors de
      « 8+6 à 4 ».

Le temps de travail des éducateurs familiaux en « 8+6 » est annualisé, sur la base de 183 jours de travail maximum*. 

  • Le « Planning à 4 » : 4 éducateurs familiaux travaillent en équipe au sein d’une maison. Chacun assure, en alternance avec ses collègues et selon un planning annuel :
    • des périodes de travail à temps plein (24H/24)
    • des périodes de travail en doublure (7 heures ou 5 heures)
    • des périodes de contribution au « Pôle Appui & Remplacement » (remplacements au sein d’autres maisons du même établissement). 

Cette organisation garantit chaque jour la présence de 2 éducateurs en binôme, par maison, auprès des enfants : l’un 24H/24 ; l’autre en appui (7 heures ou 5 heures par jour).

Le temps de travail des éducateurs familiaux en « Planning à 4 » est annualisé, sur la base de 205 jours de travail et de 105 nuits maximum*. Hors situation exceptionnelle, dans ce rythme de travail, un éducateur familial travaille quatre jours maximum d’affilée.

* sur la base de droits pleins à congés

 Équilibre vie professionnelle et personnelle

La Qualité de Vie et des Conditions de Travail revêt une importance particulière au sein d’ACTION ENFANCE du fait notamment de l’organisation du temps de travail spécifique aux éducateurs familiaux, qui représentent plus d’un salarié sur deux. 

C’est la raison pour laquelle une grande enquête a été menée en 2021 auprès de l’ensemble des salariés qui aboutira en 2022 à un plan d’action national autour de 3 thèmes dominants : 

  • l’équilibre vie professionnelle / vie personnelle ; 
  • l’équilibre alimentaire ;
  • la qualité du sommeil. 

Charlène 27 ans, éducatrice familiale

C’est un très beau métier, enrichissant. Mais c’est aussi un métier très prenant qui nécessite un fort engagement, ne serait-ce que par le rythme de travail. Il faut savoir en décrocher. J’ai presque une heure de voiture pour rentrer chez moi et ce temps me permet de faire la coupure entre ma vie professionnelle et ma vie personnelle.

Anthony 41 ans, éducateur familial

On a deux vies, on a deux lieux de vie, on a deux maisons. Il faut avoir un entourage présent, il faut avoir une vie sociale remplie, il faut avoir des projets…

Une équipe pluridisciplinaire au sein du Village d’Enfants et d’Adolescents

 Une unité autour d’un même projet

La capacité des adultes de la maison à s’entendre influe directement sur la façon dont les enfants peuvent vivre dans cette maison, y évoluer, y grandir. Ils doivent pouvoir y trouver des relations soutenantes, un environnement où reconstruire un système de valeurs et de sens, et c’est cela qui doit guider le fonctionnement de l’équipe. 

ACTION ENFANCE est particulièrement attentif à l’entente des éducateurs familiaux au sein d’une même maison pour assurer un environnement serein aux enfants.

Au-delà de la maison, les éducateurs évoluent aux côtés d’une équipe composée :

  • des autres éducateurs familiaux (36 éducateurs / Village)
  • de cadres : 1 directeur, 2 chefs de service, 1 psychologue
  • une équipe administrative : 1 secrétaire, 1 comptable
  • une équipe technique : 1 technicien d’entretien et de maintenance, des agents de service

L’équipe est autant essentielle à titre professionnel pour échanger chaque semaine lors de réunions sur le regard porté à chaque enfant et réussir le projet de la Fondation; qu’à titre personnel pour créer des liens, se soutenir et favoriser l’épanouissement de chacun sur son lieu de travail. 

Organisation de l’équipe et rôle de chacun

Les éducateurs familiaux sont placés sous la responsabilité d’un chef de service.  

Le chef de service participe à la mise en œuvre et à la déclinaison opérationnelle du projet d’établissement. Il est garant de la qualité de la prise en charge des enfants accueillis, assure l’encadrement et l’organisation du travail éducatif, le contrôle de la mise en œuvre des projets individuels, ainsi que la coordination des projets avec les partenaires (Aide sociale à l’enfance, Éducation nationale, juges des enfants…) et avec les familles. Il soutient le travail des éducateurs familiaux au quotidien.

Le Directeur du Village d’Enfants et d’Adolescents, membre du comité de direction, anime la mise en œuvre du projet de la Fondation ACTION ENFANCE. Il est responsable des activités et du fonctionnement de sa structure ainsi que de l’organisation interne, pour répondre aux besoins des personnes accueillies. Le directeur conduit la politique stratégique et opérationnelle de son établissement dans le cadre des politiques définies par la Fondation.

Sous l’autorité hiérarchique du directeur de Village, le psychologue évalue la problématique des enfants et jeunes accueillis sur le plan psychologique, soutient les équipes éducatives et organise les prises en charge psychologiques extérieures en concertation avec l’équipe de direction.

Découvrez nos différents métiers : https://www.actionenfance.org/travailler-action-enfance/

Aux éducateurs d’organiser la vie de la maison, de gérer et de partager le quotidien, de porter le souci des enfants et d’en assurer le soin, en autonomie mais pas en autarcie. Aux cadres de soutenir ce travail et de s’assurer que cette mission s’effectue bien dans le respect de chacun, du cadre légal et réglementaire, du projet d’établissement, dans un bon équilibre, dans les conditions favorables aux ajustements mutuels, où la pratique est ouverte au regard d’autrui et ouverte sur les autres, avec liberté mais pas sans garde-fous.

Une gestion autonome du quotidien

Chaque maison bénéficie d’un budget pour l’alimentation, l’hygiène et les loisirs. Chaque équipe d’éducateurs familiaux dispose de l’autonomie nécessaire à la gestion de ce budget. Ainsi les éducateurs familiaux font les courses, achètent l’habillement des enfants et jeunes, choisissent et organisent les sorties et les activités à l’extérieur. 

Le budget de chaque maison est différent en fonction du département et de l’âge des enfants et adolescents de la maison. 

Chaque éducateur familial en CDI possède une carte bancaire professionnelle afin de faciliter les dépenses du quotidien. Les éducateurs familiaux ont un budget par semaine concernant l’alimentation et l’hygiène et par mois pour l’habillement et les loisirs.

Les éducateurs ont une vraie responsabilité sur le budget qu’ils doivent utiliser à bon escient. Ils reportent ensuite les dépenses sur un tableau de suivi qui est transmis à la comptable de l’établissement.

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